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制定措施：一、加强领导，落实岗位责任制为了加强对劳务输出工作的领导，新柳村党支部、村委会成立了以支部书记任组长、村主任任副组长，各社社长为成员的劳务输出领导小组，明确各自职责，靠实责任，与县乡形成上下联动、齐抓共管的工作格局，确保了本村劳务输出工作的顺利开展。二、建立以市场为导向的劳务输出机制一是邀请县上业务部门对外出务工人员进行免费职业指导、免费培训，止目前已为本村280多人进行了职业指导、法律法规等培训。二是发挥劳务经纪人作用。利用本村外出务工时间早、头脑灵活、信誉好的农民工，开辟劳务新基地。为福建一川方便面厂输送务工人员32人、天津自行车厂务工人员54人、海天大酒店务工人员21人。三是发挥城郊区域优势，实现就地转移。利用城市扩建、安居工程等，实现了近120人的就地务工。四是建立支部+协会的劳务输转模式，协调农民工所在地的宣传、动员、组织、输转等工作。新柳村在务工基地福州方便面厂建立了徽县水阳乡新柳村劳务工流动党支部，指派一名村副书记担任临时党支部书记，帮助协调解决务工者实际问题，依法保护务工者的合法权益，让务工者体会到家乡的温暖，体会到党支部的关怀,使其安心工作。三、加大宣传，营造良好的劳务输出氛围充分利用黑扳报、标语、广播等多种形式，解答群众疑难问题、散发宣传资料等多种方式，广泛宣传劳务输出的意义和重要性，宣传党的劳务方针政策和劳务输出典型事例，利用典型引路，转变农村“小富即安”“老守田园”的陈旧观念，通过身边的事教育身边的人，通过身边人带动周围人，以点带面，以个人带局部，以局部带整体的方法，打消农民思想顾虑，激励他们勇敢地走出去，尽快实现脱贫致富。四、为劳务输出建档立卡。对全村的劳务工作建立了表册、档案，进行全面、细致的记载、登记，做到不错、不漏、不多报一人、不少报一人，为实实在在的做好劳务工作服务。
平安建设：徽县水阳乡上下联动、齐抓共管，以化解群众矛盾，构建平安社会，确保群众安居乐业为目的，认真开展“万名干部下基层集中排查矛盾纠纷”活动，通过60天的“大宣传、大排摸、大调处、大预防”，对全乡排摸出的33件矛盾纠纷及时进行了集中调处，已全部化解调处完毕，其中为新寺、牟坝2村7社硬化院落168户14302.6平方米，硬化道路170户136条，粉墙66户4756平方米，解决了群众关心的热点难点问题。狠抓平安建设工作，普遍推行“联户联防”，加大了科技防护力度，在徽虞白公路沿线安装了“技防”设施，动员辖区内的洛坝集团、宝徽集团等企业安装了红外线电子监测器，为新寺村、牟坝、水莲、石滩、两垭、新柳6村26社500户群众安装了电子防盗器，有效提高了群众的治安防护意识和能力，为群众营造了安居乐业的良好环境。抓宣传，大力营造舆论氛围。乡党委把宣传教育作为平安建设，构建和谐社会的重要内容来抓。强化创建“平安水阳”的宣传措施，办板报、专栏36期、书写固定宣传标语116条，发放普法图书3800多册，印发宣传材料6000余份。召开全乡治安综合治理会议12次，举办乡、村综治干部培训班8期，放电影16场，耍社火18场。抓基层，推动综治各项工作顺利开展。水阳乡狠抓基层基础工作，加强社会治安综合治理。抓严打，解决突出问题。按照县委、县政府关于[发案少、秩序好、社会稳定、群众满意]的总体要求，在全乡著力构建打、防、控一体化的治安格局。坚持严打方针不动摇，始终保持了对犯罪的高压态势，积极开展农村反邪教警示教育活动。抓调解，着力化解矛盾纠纷。坚持抓早、抓小、抓苗头，及时疏导化解，充分发挥基层人民调节第一道防线的作用。同时，他们在全乡各村建立了护村队，实行巡逻值班护村制度，在各社建立了“联户联防”组织，充分发挥联户联防的群众自我防范作用，及时调解了各类矛盾，有效地减少刑事和治安案件的发生。
农业发展：农业在该乡经济中占有重要地位，1994年农业总产值2476.07万元，占工农业总产值的70.2%。该乡在抓粮食生产同时，抓了林果、蚕桑、畜牧等业的发展。尤其以林果业发展成绩显著，全乡每年种植的地膜西瓜5000亩以上，带动了邻近乡镇西瓜种植的发展，奠定了徽县西瓜生产基地的地位。该乡两铺娅是全县最大的西瓜市场，周边省市闻名，每年八月间吸引省内外大批商贩前来收购、全乡每年种植西瓜万余亩，有万余吨西瓜销往陕西、四川、青海、宁夏及省内各地。1994年该乡林果业、牧朴、渔业产值分别为66.1万元、587.35万元、1.92万元，比1990年的11.06万元、121.6万元、0.49万元分别增长了4.9倍、3.8倍、87%.1994年农民人均纯收入808.87元。乡党委、政府紧抓西部大开发历史机遇，立足当地资源优势，以科技为先导，以市场为依托，狠抓草畜产业和养殖业及特色产业的开发，同时，因地制宜加大退耕造林面积，全乡共退耕4484亩，全乡特色产业主要以西瓜产业为主，该乡两垭村西瓜市场已经发展成为全市最大的西瓜市场，年产西瓜总量近300万公斤，所产西瓜以味甜、色美、品质佳而占据市场，在销售方面直接辐射到了陕、甘、川三省境内各个地区，规模逐年扩大，成为全市最大的西瓜交易市场，并且成立了水阳乡两垭村西瓜销售协会，以组织形式促进西瓜销售，从而增加农民收入。
发展规划：乡党委、政府立足乡情，按照“三个代表”重要思想，确立了围绕两个增加（农民收入和财政收入）、发展六大支柱产业（西瓜、蔬菜、药材、畜牧、经济林、商品粮）、加快三项建设（基础设施、财源、基层组织）、突出一条主线（发展非公有制经济）、搞好三个大办（水利、畜牧、经济林）的总体发展规划。在产业开发上，具体又确立了目标工程。一是以两垭、石滩、水莲等村为中心，集中精力，加大力度，建成万亩西瓜生产基地；二是以李坝、南山、胡河、泰山等山区村集中发展经济林，围绕城区生态圈建设，建成万亩经济林基地；三是在西部山区村发展畜牧养殖，逐步建成万只牲畜养殖基地；四是以新寺、滩店等城郊地带为主的川坝河谷区，集中发展蔬菜5000亩；五是在李坝、南山、泰山等高寒山区，建成5000亩中药材生产基地。乡上提出以西瓜产业为龙头产业，带动蔬菜、药材、畜牧、经济林等产业全面发展的思路。水阳乡中东片6个村，土地肥沃，光照充足，水利设施配套，历年来以生产西瓜为主，辖区内“两铺垭西瓜批发市场”已颇具规模，发展成为全县最大的西瓜销售市场，集中水阳、永宁、嘉陵三乡镇十几个村的西瓜，辐射陕、甘、川三省160多个市县，年销售在3000万公斤以上。面对市场需求日益多元化的现状，乡党委、政府深入市场调查研究，在拓宽西瓜销售领域上主要采取了以下措施：一是引进西瓜优质品种和先进生产技术，提高产品质量；二是建立无籽西瓜生产基地，开拓市场。无籽西瓜含糖量高、瓤质细嫩、外形美观，深受广大消费者青睐，市场前景广阔；三是引进“绿色无公害”西瓜的种植。随着人们生活水平的不断提高，“绿色消费”已进入多个领域，种植“绿色无公害”西瓜符合现代人的消费观念，是最具潜力和优势的；四是完善西瓜销售市场管理机制，加强配套设施建设和销售协会建设。两垭村已成立了西瓜销售协会，发展农民经纪人15人。（本文地名介绍来源于网络，版权归原作者所有）